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九州体育app:职教20条简介

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職教20條簡介



所謂職教20條,即《國家職業教育(yu)改(gai)革(ge)實施方(fang)案》,簡介(jie)如下(xia):

2月(yue)13日(ri),國務院正式印(yin)發(fa)《國家職業(ye)教(jiao)育改(gai)革實施方案》。

文件中提(ti)出,經過(guo)5—10年左右時間,職業教育基本完(wan)成由(you)(you)政府(fu)舉辦(ban)(ban)為(wei)主向政府(fu)統籌管理、社(she)會(hui)多元辦(ban)(ban)學(xue)(xue)的(de)格局轉變,由(you)(you)追求(qiu)規模擴張向提高質(zhi)量轉變,由(you)(you)參照普通教育辦(ban)(ban)學(xue)(xue)模式向企業社(she)會(hui)參與、專業特(te)色鮮明的(de)類型教育轉變,大幅提升新時代職業教育現代化(hua)水(shui)平。

文件中提出,將構建職業教(jiao)育國(guo)家標準,啟動1+X證書制度試點(dian)工(gong)作;促進產教融合校企雙元育人,多(duo)措并舉打造雙師(shi)型教師隊伍;建設多元(yuan)辦學格局;完善技(ji)術技(ji)能(neng)人才保障(zhang)政策。

全文如下:

國家職(zhi)業教(jiao)育(yu)改革實施方案

職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與普(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是兩種不(bu)(bu)同教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)類型,具有(you)同等(deng)重要(yao)(yao)地(di)位。改革(ge)開放以來(lai),職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)為我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供了有(you)力(li)(li)的(de)(de)人(ren)(ren)才和(he)(he)智力(li)(li)支撐,現(xian)(xian)代(dai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系(xi)框架全面建成,服務經濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力(li)(li)和(he)(he)社會(hui)(hui)(hui)吸(xi)引(yin)力(li)(li)不(bu)(bu)斷增(zeng)強,具備了基本實(shi)(shi)現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化的(de)(de)諸多有(you)利條件和(he)(he)良好工作基礎。隨著我(wo)國(guo)(guo)進入新的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段,產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)和(he)(he)經濟(ji)結構(gou)調(diao)整(zheng)不(bu)(bu)斷加快,各行各業(ye)(ye)(ye)對技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)才的(de)(de)需求越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)緊迫(po),職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)重要(yao)(yao)地(di)位和(he)(he)作用越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)凸顯。但是,與發(fa)達國(guo)(guo)家相(xiang)比(bi),與建設(she)(she)現(xian)(xian)代(dai)化經濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)、建設(she)(she)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)(guo)的(de)(de)要(yao)(yao)求相(xiang)比(bi),我(wo)國(guo)(guo)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)還(huan)存在著體(ti)(ti)系(xi)建設(she)(she)不(bu)(bu)夠(gou)完(wan)善、職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能實(shi)(shi)訓基地(di)建設(she)(she)有(you)待加強、制度標準不(bu)(bu)夠(gou)健(jian)全、企業(ye)(ye)(ye)參(can)與辦(ban)學的(de)(de)動力(li)(li)不(bu)(bu)足、有(you)利于技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)才成長(chang)的(de)(de)配套政策尚待完(wan)善、辦(ban)學和(he)(he)人(ren)(ren)才培養質(zhi)量水平參(can)差不(bu)(bu)齊等(deng)問題,到了必須下大力(li)(li)氣抓好的(de)(de)時(shi)候。沒有(you)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)(xian)代(dai)化就沒有(you)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)(xian)代(dai)化。為貫徹(che)全國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大會(hui)(hui)(hui)精神(shen),進一(yi)步辦(ban)好新時(shi)代(dai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),落(luo)實(shi)(shi)《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法》,制定本實(shi)(shi)施方案。

總(zong)體要求(qiu)(qiu)與目標(biao):堅持以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想為指導(dao),把職(zhi)業(ye)教育擺(bai)在教育改革創(chuang)新(xin)和(he)經濟社會發(fa)展中更加(jia)突出的位置。牢固樹立新(xin)發(fa)展理念,服(fu)務建設現代化經濟體系和(he)實現更高質量更充分就業(ye)需(xu)要,對(dui)接科技(ji)(ji)發(fa)展趨勢和(he)市場需(xu)求(qiu)(qiu),完善(shan)職(zhi)業(ye)教育和(he)培訓體系,優化學校、專業(ye)布局,深(shen)化辦學體制改革和(he)育人(ren)機制改革,以(yi)促進就業(ye)和(he)適(shi)應產業(ye)發(fa)展需(xu)求(qiu)(qiu)為導(dao)向,鼓勵和(he)支(zhi)持社會各(ge)界特別是企業(ye)積極支(zhi)持職(zhi)業(ye)教育,著力培養高素質勞動者和(he)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人(ren)才。經過5—10年左(zuo)右(you)時間(jian),職業教育(yu)(yu)基(ji)本完成由政(zheng)府(fu)舉辦(ban)(ban)為(wei)主向(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)統(tong)籌(chou)管理、社會多元辦(ban)(ban)學的(de)格(ge)局轉變(bian)(bian),由追求規模擴張向(xiang)(xiang)提(ti)高質量轉變(bian)(bian),由參(can)照普(pu)通(tong)教育(yu)(yu)辦(ban)(ban)學模式(shi)向(xiang)(xiang)企業社會參(can)與(yu)、專業特色鮮明的(de)類型教育(yu)(yu)轉變(bian)(bian),大幅(fu)提(ti)升新時代(dai)職業教育(yu)(yu)現代(dai)化水平,為(wei)促進(jin)經濟社會發展和提(ti)高國家競爭力提(ti)供優質人才(cai)資源支撐。

具體指(zhi)標:到2022年,職業院(yuan)校教學條件基本(ben)達標,一(yi)大(da)批(pi)普(pu)通本(ben)科高等學校向應(ying)用型轉(zhuan)變,建設50所(suo)高水平高等職業學校和150個骨干專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(群)。建(jian)(jian)成覆蓋大部分行業(ye)(ye)(ye)領域、具(ju)有(you)國際先進水平(ping)的中國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)標準(zhun)體系。企業(ye)(ye)(ye)參與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的積極性(xing)有(you)較大提升,培育(yu)數以(yi)萬計的產教(jiao)融(rong)合型(xing)企業(ye)(ye)(ye),打造(zao)一批優秀職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)培訓(xun)評(ping)價組織,推動(dong)建(jian)(jian)設300個具(ju)有輻射(she)引(yin)領作用的(de)高水平專業化產教融合(he)實(shi)訓(xun)基地(di)。職業院校實(shi)踐性教學(xue)課時原則上占總課時一半以上,頂崗實(shi)習時間一般為6個月(yue)。雙師(shi)型教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(同(tong)時(shi)具備理論教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學和實(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學能力的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi))占專業(ye)課教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)總數超過一半,分專業(ye)建(jian)設一批(pi)國家(jia)級職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學創(chuang)新(xin)團隊。從(cong)2019年開始,在職業院(yuan)校(xiao)、應用(yong)型(xing)本科高校(xiao)啟動學歷證書+若干職業技能等(deng)級證書制度試點(以下稱1+X證書(shu)制(zhi)度試點)工(gong)作(zuo)。

一、完善國家職業教育制度體(ti)系

(一)健全國家職業教(jiao)育制(zhi)度框架。

把握好(hao)正確的改革方向(xiang),按照(zhao)管好(hao)兩端(duan)、規范中間(jian)、書證融(rong)通、辦學多(duo)元的原則(ze),嚴(yan)把教(jiao)(jiao)(jiao)學標準(zhun)和(he)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學生質量標準(zhun)兩個關口。將標準(zhun)化(hua)建(jian)(jian)設(she)作(zuo)為(wei)統領(ling)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展的突破口,完善職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系,為(wei)服務(wu)(wu)(wu)現(xian)代(dai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)化(hua)提供制度(du)保(bao)障與人才支(zhi)持(chi)。建(jian)(jian)立健全學校設(she)置、師資(zi)隊伍、教(jiao)(jiao)(jiao)學教(jiao)(jiao)(jiao)材、信息化(hua)建(jian)(jian)設(she)、安(an)全設(she)施等辦(ban)學標準(zhun),引領(ling)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)(wu)(wu)發展、促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。落實好立德樹人根本任務(wu)(wu)(wu),健全德技并(bing)修、工(gong)學結(jie)合(he)(he)(he)的育(yu)(yu)(yu)(yu)人機制,完善評價機制,規范人才培養全過(guo)程。深化(hua)產教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)、校企(qi)合(he)(he)(he)作(zuo),育(yu)(yu)(yu)(yu)訓(xun)結(jie)合(he)(he)(he),健全多(duo)元化(hua)辦(ban)學格局,推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)參(can)與協同育(yu)(yu)(yu)(yu)人,扶持(chi)鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社會力量參(can)與舉辦(ban)各類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。推進資(zi)歷(li)框架建(jian)(jian)設(she),探索實現(xian)學歷(li)證書和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)等級證書互通銜(xian)接。

(二)提高中等職(zhi)業教育發展水(shui)平。

優(you)化教(jiao)(jiao)育(yu)結(jie)構(gou),把發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)普及高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體系的重要(yao)基(ji)礎,保持(chi)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)(jiao)育(yu)職(zhi)(zhi)普比(bi)大(da)(da)體相當,使絕(jue)大(da)(da)多數城鄉新(xin)增勞動力接受(shou)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)(jiao)育(yu)。改善中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)基(ji)本辦學(xue)(xue)條(tiao)件。加強省級統籌,建(jian)好(hao)辦好(hao)一批縣域(yu)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)心,重點支持(chi)集中(zhong)(zhong)(zhong)連(lian)片特困(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)每(mei)個地(di)(di)(市、州、盟)原(yuan)則上至少建(jian)設(she)一所符合(he)當地(di)(di)經(jing)濟社會發展(zhan)和(he)技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養需要(yao)的中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。指(zhi)導(dao)各地(di)(di)優(you)化中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)布局結(jie)構(gou),科學(xue)(xue)配置并做大(da)(da)做強職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源。加大(da)(da)對民族(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)、貧困(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)殘(can)疾人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的政(zheng)策、金融支持(chi)力度(du),落實(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)東西協作(zuo)(zuo)(zuo)行(xing)動計劃,辦好(hao)內地(di)(di)少數民族(zu)中(zhong)(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)班。完善招生機制,建(jian)立中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和(he)普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)統一招生平臺,精準(zhun)服務(wu)區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)需求(qiu)。積極招收初高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)未升學(xue)(xue)學(xue)(xue)生、退役軍(jun)人(ren)(ren)、退役運(yun)動員(yuan)、下崗職(zhi)(zhi)工、返(fan)鄉農(nong)民工等(deng)(deng)(deng)(deng)接受(shou)中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu);服務(wu)鄉村振興戰略,為(wei)(wei)廣大(da)(da)農(nong)村培(pei)(pei)養以新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)民為(wei)(wei)主(zhu)體的農(nong)村實(shi)用人(ren)(ren)才(cai)。發揮中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)作(zuo)(zuo)(zuo)用,幫助部分學(xue)(xue)業(ye)困(kun)難學(xue)(xue)生按規定(ding)在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)完成義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu),并接受(shou)部分職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能學(xue)(xue)習(xi)。

鼓勵(li)中(zhong)等職(zhi)業學(xue)校聯合中(zhong)小學(xue)開展勞動和職(zhi)業啟(qi)蒙教育,將動手實(shi)踐內(nei)容納入(ru)中(zhong)小學(xue)相關課程和學(xue)生綜(zong)合素質(zhi)評(ping)價(jia)。

(三)推進高等(deng)職業教(jiao)育高質量發展。

把發展(zhan)高等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)作為(wei)優化高等教(jiao)(jiao)育(yu)結構和(he)培(pei)養(yang)大國工(gong)匠(jiang)(jiang)、能工(gong)巧匠(jiang)(jiang)的重(zhong)要方式(shi),使城鄉新(xin)增(zeng)勞動力更多接受(shou)高等教(jiao)(jiao)育(yu)。高等職(zhi)(zhi)業學(xue)校(xiao)要培(pei)養(yang)服(fu)務區(qu)域(yu)發展(zhan)的高素質(zhi)技(ji)術技(ji)能人才,重(zhong)點(dian)服(fu)務企(qi)業特別是(shi)中小微企(qi)業的技(ji)術研發和(he)產(chan)品升級,加強(qiang)社區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)終身學(xue)習服(fu)務。建立職教高考(kao)制(zhi)度,完善文化素質+職(zhi)業技能的(de)考試招生辦法,提(ti)高(gao)生源質(zhi)量,為(wei)學(xue)(xue)生接(jie)受高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)教育(yu)提(ti)供多種入學(xue)(xue)方式和學(xue)(xue)習方式。在學(xue)(xue)前教育(yu)、護理、養老服務、健(jian)康服務、現代服務業(ye)等(deng)(deng)領域(yu),擴(kuo)大對初中(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)生實行中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)職貫通培養的(de)招生規模(mo)。啟動(dong)實施中(zhong)(zhong)(zhong)國特色高(gao)水平(ping)高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)和專業(ye)建(jian)(jian)設(she)計劃,建(jian)(jian)設(she)一批引領改革、支撐(cheng)發展、中(zhong)(zhong)(zhong)國特色、世(shi)界水平(ping)的(de)高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)和骨干專業(ye)(群)。根(gen)據高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)設(she)置(zhi)制度(du)規定,將符合(he)條件的(de)技師學(xue)(xue)院納入高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)序(xu)列(lie)。

(四(si))完(wan)善高(gao)層(ceng)次應用型人才(cai)培養(yang)體系。

完善學(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓并重的(de)(de)(de)現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系,暢通技(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才成長(chang)(chang)渠道。發展以(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求為(wei)導向、以(yi)實踐能力培(pei)(pei)養(yang)為(wei)重點、以(yi)產學(xue)研(yan)用結合為(wei)途徑的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)位研(yan)究生培(pei)(pei)養(yang)模(mo)式(shi),加強專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)位碩士研(yan)究生培(pei)(pei)養(yang)。推(tui)動具(ju)備條件的(de)(de)(de)普通本(ben)科高(gao)(gao)校向應(ying)用型(xing)轉變,鼓(gu)勵有(you)(you)條件的(de)(de)(de)普通高(gao)(gao)校開辦(ban)應(ying)用技(ji)(ji)(ji)術(shu)類型(xing)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)或課程。開展本(ben)科層次(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)試點。制定中(zhong)國(guo)技(ji)(ji)(ji)能大賽、全國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校技(ji)(ji)(ji)能大賽、世界技(ji)(ji)(ji)能大賽獲(huo)獎選(xuan)手等(deng)免試入學(xue)政策,探索長(chang)(chang)學(xue)制培(pei)(pei)養(yang)高(gao)(gao)端技(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才。服務軍民融(rong)合發展,把軍隊相(xiang)關的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大體系,共同做好面向現(xian)役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓,支(zhi)持其在服役(yi)(yi)期間取(qu)得多類職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級證書,提升技(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)能水(shui)平(ping)。落(luo)實好定向培(pei)(pei)養(yang)直招士官政策,推(tui)動地(di)方院(yuan)校與(yu)軍隊院(yuan)校有(you)(you)效(xiao)對(dui)接,推(tui)動優(you)質職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)向軍事(shi)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養(yang)開放,建(jian)立(li)軍地(di)網絡(luo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)共享機制。制訂(ding)具(ju)體政策辦(ban)法,支(zhi)持適(shi)合的(de)(de)(de)退(tui)役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)進(jin)入職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校和(he)普通本(ben)科高(gao)(gao)校接受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)培(pei)(pei)訓,鼓(gu)勵支(zhi)持設立(li)退(tui)役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓集(ji)團(聯盟(meng)),推(tui)動退(tui)役(yi)(yi)、培(pei)(pei)訓、就業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)機銜接,為(wei)促(cu)進(jin)退(tui)役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)特別是退(tui)役(yi)(yi)士兵就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)作(zuo)出(chu)貢(gong)獻。

二(er)、構建職業教育(yu)國(guo)家標(biao)準

(五)完善教育教學(xue)相關標準。

發(fa)揮標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)在職(zhi)業教(jiao)(jiao)育質量提升(sheng)中的基礎性作用。按照專業設置(zhi)與(yu)(yu)產(chan)業需(xu)求對接(jie)(jie)、課(ke)程內(nei)容與(yu)(yu)職(zhi)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)對接(jie)(jie)、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)過程與(yu)(yu)生產(chan)過程對接(jie)(jie)的要求,完善(shan)中等(deng)、高等(deng)職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)校設置(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),規范職(zhi)業院(yuan)(yuan)(yuan)校設置(zhi);實施教(jiao)(jiao)師和校長(chang)專業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),提升(sheng)職(zhi)業院(yuan)(yuan)(yuan)校教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管理和教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)實踐能(neng)力(li)。持(chi)續更新并(bing)推進專業目錄(lu)、專業教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、課(ke)程標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、頂(ding)崗實習標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、實訓條件建設標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(儀器設備配備規范)建設和在職(zhi)業院(yuan)(yuan)(yuan)校落地實施。鞏(gong)固和發(fa)展國務院(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)育行政部(bu)門(men)聯合行業制(zhi)定國家教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、職(zhi)業院(yuan)(yuan)(yuan)校依據標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)自(zi)主制(zhi)訂(ding)人才培(pei)養方(fang)案的工作格局。

(六)啟動(dong)1+X證(zheng)書(shu)制度試(shi)點(dian)工(gong)作。

深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革(ge),借鑒國(guo)際(ji)職業教育培訓普遍做法(fa)(fa),制訂工(gong)作(zuo)方案和具(ju)體管理(li)辦法(fa)(fa),啟動1+X證書(shu)(shu)制(zhi)度試(shi)點工(gong)作。試(shi)點工(gong)作要進(jin)一步(bu)發(fa)揮好學(xue)(xue)歷證書(shu)(shu)作用,夯實學(xue)(xue)生可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)基礎,鼓(gu)勵職業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生在獲(huo)得(de)學(xue)(xue)歷證書(shu)(shu)的(de)(de)(de)同時,積極取(qu)得(de)多類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證書(shu)(shu),拓展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)領,緩(huan)解結構性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)矛盾。國務(wu)院人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障行(xing)政部門(men)(men)、教(jiao)育行(xing)政部門(men)(men)在職責范圍內(nei),分(fen)別負責管(guan)理監督考核院校(xiao)(xiao)外(wai)、院校(xiao)(xiao)內(nei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證書(shu)(shu)的(de)(de)(de)實施(技(ji)工(gong)院校(xiao)(xiao)內(nei)由人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障行(xing)政部門(men)(men)負責),國務(wu)院人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障行(xing)政部門(men)(men)組(zu)織制(zhi)定職業(ye)(ye)(ye)(ye)標準,國務(wu)院教(jiao)育行(xing)政部門(men)(men)依照職業(ye)(ye)(ye)(ye)標準牽頭(tou)組(zu)織開發(fa)教(jiao)學(xue)(xue)等(deng)相關標準。院校(xiao)(xiao)內(nei)培訓可(ke)(ke)面向(xiang)社會(hui)人(ren)(ren)群,院校(xiao)(xiao)外(wai)培訓也(ye)可(ke)(ke)面向(xiang)在校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生。各類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證書(shu)(shu)具有同等(deng)效力(li),持有證書(shu)(shu)人(ren)(ren)員享受同等(deng)待遇(yu)。院校(xiao)(xiao)內(nei)實施的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證書(shu)(shu)分(fen)為初級(ji)、中級(ji)、高級(ji),是職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)水平的(de)(de)(de)憑證,反映職業(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)動(dong)和個人(ren)(ren)職業(ye)(ye)(ye)(ye)生涯發(fa)展(zhan)所需要的(de)(de)(de)綜合能(neng)力(li)。

(七)開展高質量職業培(pei)訓。

落(luo)實(shi)職業院校實(shi)施(shi)學(xue)歷教育(yu)與培訓(xun)并舉的法定職責,按照育(yu)訓(xun)結合(he)(he)、長短結合(he)(he)、內外結合(he)(he)的要求,面向在校學(xue)生和全體社會成員開(kai)展職業培訓(xun)。自2019年(nian)開始(shi),圍(wei)繞現(xian)代農業(ye)(ye)、先進(jin)制造業(ye)(ye)、現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)、戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye),推(tui)動(dong)職業(ye)(ye)院校在10個左右技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才緊缺領域(yu)大力開展職(zhi)業(ye)培(pei)訓。引(yin)導行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)深(shen)度參(can)與技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才培(pei)養培(pei)訓,促進職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)加強專業(ye)建設、深(shen)化課程改革、增強實訓內容、提高師資水(shui)平,全面(mian)提升教育教學(xue)質量。各(ge)級政(zheng)府要積極支(zhi)(zhi)持職(zhi)業(ye)培(pei)訓,行(xing)(xing)政(zheng)部門要簡政(zheng)放權并履(lv)行(xing)(xing)好監管職(zhi)責(ze),相(xiang)關下屬機構要優(you)化服務,對(dui)于違規收取(qu)費(fei)用(yong)(yong)的(de)要嚴肅處理。暢通技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才職(zhi)業(ye)發展通道(dao),鼓勵其持續(xu)獲得適應經(jing)濟社(she)會發展需(xu)要的(de)職(zhi)業(ye)培(pei)訓證書,引(yin)導和支(zhi)(zhi)持企業(ye)等(deng)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)落實相(xiang)關待遇。對(dui)取(qu)得職(zhi)業(ye)技(ji)能等(deng)級證書的(de)離校(xiao)(xiao)未就業(ye)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)生,按規定落實職(zhi)業(ye)培(pei)訓補貼政(zheng)策。

(八)實現學習(xi)成(cheng)果的認定(ding)、積累和(he)轉(zhuan)換。

加(jia)快(kuai)推進職業教育國家(jia)學分(fen)銀行(xing)建(jian)設,從2019年開(kai)始,探索建立(li)職(zhi)業(ye)(ye)教育個人學(xue)習賬號(hao),實現學(xue)習成(cheng)果可追溯、可查詢(xun)、可轉換(huan)。有序開(kai)展學(xue)歷證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)和職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能等(deng)級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)所體現的(de)(de)學(xue)習成(cheng)果的(de)(de)認定、積(ji)累和轉換(huan),為(wei)技(ji)術技(ji)能人才持(chi)續成(cheng)長拓寬通道。職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校對(dui)取得若干職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能等(deng)級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)(de)社會成(cheng)員,支持(chi)其根據證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)等(deng)級(ji)(ji)和類別免(mian)修部分課程,在(zai)(zai)完成(cheng)規(gui)定內容(rong)學(xue)習后依法(fa)依規(gui)取得學(xue)歷證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)。對(dui)接(jie)受職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校學(xue)歷教育并取得畢業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)(de)學(xue)生,在(zai)(zai)參加相應的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能等(deng)級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)考(kao)試時,可免(mian)試部分內容(rong)。從(cong)2019年(nian)起,在有條(tiao)件的(de)地區和(he)高校(xiao)探索實施試點工(gong)作,制定符合國(guo)情(qing)的(de)國(guo)家資(zi)歷框架。

三(san)、促進產教融合校企雙元育(yu)人(ren)

(九)堅持知行合一、工(gong)學結合。

借鑒雙元制(zhi)等模式(shi),總結(jie)現代學(xue)徒制和企業新(xin)型(xing)學(xue)徒制試點經(jing)驗,校(xiao)企共同研究制定(ding)人才培養方案,及時將(jiang)新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)規范納入(ru)教學(xue)標準和教學(xue)內容,強化學(xue)生實習實訓。健全專業設置定(ding)期(qi)評(ping)估機制,強化地方引導本區(qu)域職業院校(xiao)優化專業設置的(de)職責,原則上每5年修訂1次職業(ye)院校專(zhuan)業(ye)目錄,學校依據目錄靈活自主設(she)置專(zhuan)業(ye),每(mei)年(nian)調整1次專業(ye)。健(jian)全專業(ye)教學資源(yuan)庫,建(jian)立共建(jian)共享平臺(tai)的資源(yuan)認證(zheng)標(biao)準和(he)交易機制(zhi),進一步擴(kuo)大優質(zhi)資源(yuan)覆蓋面。遴(lin)選認定一大批(pi)職業(ye)教育在線精品課程,建(jian)設一大批(pi)校企雙元合(he)作(zuo)開發(fa)的(de)國家規劃教材(cai),倡導使用新型活頁式、工作(zuo)手冊式教材(cai)并配套開發(fa)信息化資源。每3年修訂(ding)1次教材(cai),其(qi)中專業教材(cai)隨信(xin)息技術發展和產業升級情況及(ji)時動態(tai)更新。適(shi)應互聯網+職(zhi)業教育發展需求,運用現代信息技術改進(jin)(jin)教(jiao)學方(fang)式方(fang)法(fa),推進(jin)(jin)虛擬(ni)工廠等網絡學習空間建設和普遍應用。

(十)推動(dong)校企全面加強深度合作。

職業(ye)院校(xiao)應當(dang)根據自(zi)(zi)身特點和(he)(he)人(ren)(ren)才培(pei)養需要,主動與(yu)具備條件的(de)企(qi)業(ye)在人(ren)(ren)才培(pei)養、技術(shu)(shu)創(chuang)新、就業(ye)創(chuang)業(ye)、社會服務、文化傳(chuan)承等(deng)(deng)方面開展合(he)(he)作(zuo)。學(xue)校(xiao)積(ji)極為企(qi)業(ye)提供(gong)所需的(de)課程(cheng)、師資等(deng)(deng)資源,企(qi)業(ye)應當(dang)依法(fa)履行(xing)實施職業(ye)教(jiao)育的(de)義務,利(li)用資本、技術(shu)(shu)、知識(shi)、設施、設備和(he)(he)管(guan)理(li)等(deng)(deng)要素(su)參與(yu)校(xiao)企(qi)合(he)(he)作(zuo),促進(jin)人(ren)(ren)力資源開發。校(xiao)企(qi)合(he)(he)作(zuo)中,學(xue)校(xiao)可從中獲得智力、專利(li)、教(jiao)育、勞(lao)務等(deng)(deng)報酬,具體分配由學(xue)校(xiao)按規定(ding)自(zi)(zi)行(xing)處理(li)。在開展國家產教(jiao)融合(he)(he)建設試點基(ji)礎上,建立產教(jiao)融合(he)(he)型(xing)企(qi)業(ye)認證制度,對進(jin)入目錄的(de)產教(jiao)融合(he)(he)型(xing)企(qi)業(ye)給(gei)予金融+財政+土地(di)+信(xin)用(yong)的(de)組合(he)式激勵(li),并按規定(ding)落(luo)實相關(guan)稅收政策。試點企業(ye)興辦職業(ye)教育的(de)投資符合(he)條件的(de),可(ke)按投資額一定(ding)比(bi)例抵免該企業(ye)當年(nian)應繳教育費附加和(he)(he)地方教育附加。厚植企業(ye)承擔職業(ye)教育責任的(de)社會環境,推動職業(ye)院校和(he)(he)行(xing)業(ye)企業(ye)形成命運(yun)共同(tong)體。

(十(shi)一)打造一批高水平實訓基地。

加大政(zheng)策引導力(li)(li)度,充分(fen)調動(dong)各(ge)方(fang)面(mian)深(shen)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育改革創新的積極(ji)性,帶動(dong)各(ge)級政(zheng)府(fu)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)建(jian)設一(yi)批資(zi)源共享,集實(shi)踐教學、社(she)會培訓(xun)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)真實(shi)生產和(he)(he)社(she)會技術服務于一(yi)體的高(gao)水平(ping)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育實(shi)訓(xun)基(ji)(ji)地。面(mian)向先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)等技術技能人(ren)(ren)才緊缺領(ling)域,統籌多種資(zi)源,建(jian)設若干具有輻射引領(ling)作(zuo)用的高(gao)水平(ping)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產教融合實(shi)訓(xun)基(ji)(ji)地,推動(dong)開放共享,輻射區(qu)域內學校(xiao)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye);鼓勵職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)建(jian)設或校(xiao)企(qi)共建(jian)一(yi)批校(xiao)內實(shi)訓(xun)基(ji)(ji)地,提升(sheng)重(zhong)點專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設和(he)(he)校(xiao)企(qi)合作(zuo)育人(ren)(ren)水平(ping)。積極(ji)吸(xi)引企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)社(she)會力(li)(li)量參與,指(zhi)導各(ge)地各(ge)校(xiao)借鑒德國(guo)、日本(ben)、瑞(rui)士等國(guo)家經驗,探索創新實(shi)訓(xun)基(ji)(ji)地運營模式(shi)。提高(gao)實(shi)訓(xun)基(ji)(ji)地規劃、管理(li)水平(ping),為社(she)會公眾(zhong)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)在校(xiao)生取得職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能等級證書和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提升(sheng)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源水平(ping)提供有力(li)(li)支撐(cheng)。

(十(shi)二)多措并舉(ju)打造雙(shuang)師型教師(shi)隊伍。

2019年起(qi),職業(ye)院校(xiao)、應用型本科高校(xiao)相關專業(ye)教師原則上從具有3年以(yi)上(shang)企(qi)業工作經歷(li)并(bing)具有(you)高(gao)職以(yi)上(shang)學歷(li)的人(ren)(ren)員中公開招(zhao)聘,特殊高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(含具有(you)高(gao)級工以(yi)上(shang)職業資格人(ren)(ren)員)可適當放寬學歷(li)要求(qiu),2020年起基本不再從(cong)應屆(jie)畢業生中招聘。加強職(zhi)業技術(shu)師范院校建設(she),優化結構布局(ju),引導一批高水平工科(ke)學校舉(ju)辦職(zhi)業技術(shu)師范教育。實(shi)施(shi)職(zhi)業院校教師素質提高計(ji)劃(hua),建立100雙(shuang)師型教(jiao)(jiao)師培養培訓基(ji)地,職(zhi)業(ye)院校(xiao)、應用(yong)型本科高校(xiao)教(jiao)(jiao)師每年(nian)至(zhi)少(shao)1個月在企(qi)業或(huo)實(shi)訓(xun)基地實(shi)訓(xun),落實(shi)教(jiao)師5年一(yi)周期(qi)的全員輪訓制(zhi)度(du)。探(tan)索組(zu)建(jian)高(gao)水平、結(jie)構化教(jiao)師教(jiao)學(xue)創新團隊(dui),教(jiao)師分工協作(zuo)進行(xing)模塊化教(jiao)學(xue)。定期(qi)組(zu)織選派職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校專業(ye)(ye)骨干教(jiao)師赴國外研修訪學(xue)。在職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校實行(xing)高(gao)層次、高(gao)技(ji)能人才以直接考(kao)察的方式公(gong)開招聘(pin)。建(jian)立健全職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校自(zi)(zi)主聘(pin)任兼職(zhi)教(jiao)師的辦法,推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)工程技(ji)術人員、高(gao)技(ji)能人才和職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校教(jiao)師雙向流動(dong)。職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校通過校企(qi)合作(zuo)、技(ji)術服務(wu)、社會培訓、自(zi)(zi)辦企(qi)業(ye)(ye)等所(suo)得收入,可按一(yi)定比(bi)例作(zuo)為(wei)績效工資(zi)來源。

四、建設多元辦(ban)學格(ge)局

(十三)推動企(qi)業和社會力量(liang)舉(ju)辦高(gao)質量(liang)職業教育(yu)。

各級政府部門要深化放管服改(gai)革,加快推進職能轉變,由注重職(zhi)業教育向管(guan)理與(yu)服務過渡。政(zheng)府主要(yao)負責(ze)規(gui)(gui)劃戰(zhan)略(lve)、制定政(zheng)策、依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)(gui)監(jian)管。發揮(hui)企(qi)業(ye)(ye)重要(yao)辦學主體作用(yong),鼓(gu)勵有條(tiao)件的企(qi)業(ye)(ye)特別是大企(qi)業(ye)(ye)舉辦高質量職業(ye)(ye)教(jiao)育,各級人(ren)民政(zheng)府可按(an)規(gui)(gui)定給予適當支(zhi)持。完善企(qi)業(ye)(ye)經營管理和(he)技術人(ren)員與學校領導、骨干教(jiao)師相互(hu)兼職兼薪制度。2020年初步建(jian)成(cheng)300個示范(fan)性職(zhi)業教育(yu)(yu)集團(聯盟),帶動中小(xiao)企業參與。支持和規范(fan)社會(hui)力量興辦職(zhi)業教育(yu)(yu)培訓,鼓勵發(fa)展股(gu)份制、混(hun)合(he)所有制等職(zhi)業院(yuan)校和各類職(zhi)業培訓機構(gou)。建立(li)公開透(tou)明規范(fan)的民辦職(zhi)業教育(yu)(yu)準入、審批制度,探索民辦職(zhi)業教育(yu)(yu)負(fu)面清單制度,建立(li)健全退出機制。

(十四)做優(you)職業教育培訓(xun)評價組織。

職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育包括職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)育和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓,職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)和應用型本科高校(xiao)(xiao)按(an)照(zhao)(zhao)國家教(jiao)(jiao)學標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和規(gui)定職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責完成(cheng)教(jiao)(jiao)學任務和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能人才培(pei)養。同時(shi),也必(bi)須調動社會力(li)量,補充校(xiao)(xiao)園(yuan)不足,助力(li)校(xiao)(xiao)園(yuan)辦學。能夠(gou)依據國家有(you)關法(fa)規(gui)和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、教(jiao)(jiao)學標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)完成(cheng)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能培(pei)訓,要(yao)更(geng)多通過職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓評價(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi)(以(yi)下簡(jian)稱培(pei)訓評價(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi))等參與實(shi)施(shi)。政府通過放寬準(zhun)(zhun)入,嚴格末端監督(du)執(zhi)法(fa),嚴格控制數量,扶(fu)優、扶(fu)大、扶(fu)強,保證(zheng)培(pei)訓質(zhi)量和學生能力(li)水平。要(yao)按(an)照(zhao)(zhao)在(zai)已成(cheng)熟的(de)(de)品牌中遴選一(yi)批(pi)、在(zai)成(cheng)長中的(de)(de)品牌中培(pei)育一(yi)批(pi)、在(zai)有(you)需要(yao)但還沒有(you)建立項目(mu)的(de)(de)領(ling)域中規(gui)劃(hua)一(yi)批(pi)的(de)(de)原則,以(yi)社會化機制公開招募并(bing)擇優遴選培(pei)訓評價(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi),優先從制訂(ding)過國家職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)并(bing)完成(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)教(jiao)(jiao)材編(bian)寫(xie),具有(you)專家、師(shi)資團隊、資金實(shi)力(li)和5年(nian)以(yi)上(shang)優(you)秀培訓業(ye)(ye)績(ji)的機構中選(xuan)擇(ze)。培訓評(ping)價組(zu)織應(ying)對接職(zhi)業(ye)(ye)標準,與國(guo)際先進標準接軌(gui),按有關(guan)規定開發(fa)職(zhi)業(ye)(ye)技能等級標準,負責實施(shi)職(zhi)業(ye)(ye)技能考核、評(ping)價和證(zheng)書發(fa)放。政府(fu)(fu)部(bu)門要(yao)加強(qiang)監管,防止(zhi)出現(xian)亂培訓、濫發(fa)證(zheng)現(xian)象。行業(ye)(ye)協會(hui)要(yao)積極配合政府(fu)(fu),為培訓評(ping)價組(zu)織提供好服務(wu)環境(jing)支持,不(bu)得以(yi)任何方(fang)式收取費(fei)用或干預企業(ye)(ye)辦學(xue)行為。

五、完善(shan)技(ji)術技(ji)能人才保障(zhang)政策

(十五)提高技術技能人才(cai)待遇水平。

支(zhi)持技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才憑(ping)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)提升待遇,鼓勵企業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)晉升和(he)工資(zi)分配向關(guan)鍵崗位(wei)、生產一線崗位(wei)和(he)緊缺急需的高(gao)層(ceng)次、高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才傾斜。建立(li)(li)國(guo)家技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)師(shi)(shi)庫,鼓勵技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)師(shi)(shi)建立(li)(li)大(da)(da)師(shi)(shi)工作室,并按規(gui)定(ding)給予政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)資(zi)金支(zhi)持,支(zhi)持技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)師(shi)(shi)到職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)擔(dan)任(ren)兼職(zhi)(zhi)(zhi)教師(shi)(shi),參(can)與(yu)國(guo)家重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)項目聯(lian)合攻關(guan)。積極推(tui)動職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生在(zai)落戶(hu)、就(jiu)業(ye)(ye)、參(can)加機(ji)關(guan)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)招(zhao)聘、職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評審(shen)、職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)晉升等方面與(yu)普通高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生享受同等待遇。逐步提高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才特別是技(ji)(ji)(ji)(ji)術工人(ren)收入水平和(he)地位(wei)。機(ji)關(guan)和(he)企事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)招(zhao)用人(ren)員(yuan)不得歧(qi)視職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生。國(guo)務(wu)院人(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)行政(zheng)(zheng)部門(men)會同有(you)關(guan)部門(men),適時組織清理(li)調整(zheng)對技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才的歧(qi)視政(zheng)(zheng)策(ce),推(tui)動形成(cheng)人(ren)人(ren)皆可(ke)成(cheng)才、人(ren)人(ren)盡(jin)展(zhan)其才的良(liang)好環境。按照國(guo)家有(you)關(guan)規(gui)定(ding)加大(da)(da)對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)參(can)加有(you)關(guan)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)賽成(cheng)績突出畢(bi)業(ye)(ye)生的表彰獎勵力度。辦(ban)好職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育活動周和(he)世界青年技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)日宣傳活動,深入開展(zhan)大國工匠進校園(yuan)勞模進校園優秀(xiu)職校生校園分享等活動,宣(xuan)傳(chuan)展示(shi)大國工匠、能(neng)工巧匠和(he)(he)高素質勞(lao)動者的事跡(ji)和(he)(he)形象(xiang),培育和(he)(he)傳(chuan)承好工匠精神。

(十六(liu))健全經費(fei)投入機制(zhi)。

各(ge)級政府(fu)要建立與辦學(xue)(xue)規(gui)(gui)模、培養(yang)成本(ben)、辦學(xue)(xue)質量等(deng)相適應的(de)財政投入制(zhi)(zhi)度,地(di)(di)方政府(fu)要按(an)規(gui)(gui)定制(zhi)(zhi)定并落實職業(ye)(ye)院校生均(jun)(jun)經(jing)費標(biao)準(zhun)或公用經(jing)費標(biao)準(zhun)。在保障(zhang)教(jiao)(jiao)育(yu)合理(li)投入的(de)同時,優化教(jiao)(jiao)育(yu)支出結構,新增教(jiao)(jiao)育(yu)經(jing)費要向職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)傾斜。鼓勵社會(hui)力量捐(juan)資、出資興辦職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu),拓寬辦學(xue)(xue)籌資渠(qu)道。進一(yi)步完善(shan)中等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)校生均(jun)(jun)撥款(kuan)(kuan)制(zhi)(zhi)度,各(ge)地(di)(di)中等(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)校生均(jun)(jun)財政撥款(kuan)(kuan)水(shui)平(ping)可適當高于當地(di)(di)普通高中。各(ge)地(di)(di)在繼續(xu)鞏固落實好高等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)生均(jun)(jun)財政撥款(kuan)(kuan)水(shui)平(ping)達到(dao)12000元的(de)基礎上,根據發展需要(yao)和財力可能逐(zhu)步提高(gao)撥(bo)款水(shui)平。組織實施好(hao)現(xian)代職業教(jiao)育質量(liang)提升計劃、產(chan)教(jiao)融合工程等(deng)。經費投入要(yao)進一(yi)步突出(chu)改(gai)革(ge)導(dao)向(xiang),支持校(xiao)企合作,注重向(xiang)中西部、貧困(kun)地區(qu)和民族地區(qu)傾(qing)斜。進一(yi)步擴大職業院校(xiao)助(zhu)學(xue)金(jin)覆蓋面,完善(shan)補助(zhu)標準(zhun)動態調整(zheng)機制,落實對建檔(dang)立卡等(deng)家庭經濟困(kun)難學(xue)生(sheng)的(de)傾(qing)斜政策(ce),健全職業教(jiao)育獎學(xue)金(jin)制度。

六、加強職業教育辦學質(zhi)量督(du)導評價

(十七(qi))建立健(jian)全職業教(jiao)育質(zhi)量評(ping)價(jia)和督導評(ping)估制(zhi)度。

以學(xue)習者的職(zhi)業(ye)(ye)道德(de)、技術技能水平(ping)和就業(ye)(ye)質量(liang),以及(ji)產教(jiao)融(rong)合、校企(qi)合作(zuo)水平(ping)為核心,建立職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育質量(liang)評價體系。定期對職(zhi)業(ye)(ye)技能等級證書有關工(gong)作(zuo)進行雙隨機、一公開(kai)的抽(chou)查和監督,從(cong)2019年起,對培訓評(ping)價(jia)組織(zhi)行(xing)(xing)為和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校培訓質量進行(xing)(xing)監(jian)測和評(ping)估(gu)。實(shi)施(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)質量年度(du)報(bao)(bao)告制(zhi)度(du),報(bao)(bao)告向社會公開(kai)。完善政府、行(xing)(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校等共同參(can)與(yu)的質量評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi),積極支持(chi)第三方(fang)機(ji)構(gou)開(kai)展評(ping)估(gu),將考(kao)核結果作(zuo)為政策支持(chi)、績(ji)效考(kao)核、表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵的重要依據(ju)。完善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)辦(ban)法,建立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)定期(qi)(qi)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)和專項(xiang)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)制(zhi)度(du),落實(shi)督(du)導(dao)報(bao)(bao)告、公報(bao)(bao)、約談、限(xian)期(qi)(qi)整改、獎(jiang)懲等制(zhi)度(du)。國務院教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)委員(yuan)會定期(qi)(qi)聽取職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)情況匯報(bao)(bao)。

(十八)支(zhi)持(chi)組建國家職業(ye)教(jiao)育指導(dao)咨(zi)詢委(wei)員(yuan)會。

為(wei)把握正確的(de)國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展方向,創新(xin)我國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展模式,提出重大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策研(yan)究(jiu)建(jian)(jian)議(yi),參(can)與起草(cao)、制訂國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,開(kai)展重大改(gai)革(ge)調研(yan),提供(gong)各(ge)種咨詢(xun)(xun)意(yi)見(jian),進一(yi)步提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府決策科(ke)學(xue)化水(shui)平,規劃并審議(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)標準等,在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府指導(dao)(dao)下組建(jian)(jian)國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導(dao)(dao)咨詢(xun)(xun)委員(yuan)(yuan)(yuan)會。成員(yuan)(yuan)(yuan)包括政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)家、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家、管(guan)理(li)專(zhuan)家、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)研(yan)究(jiu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、中(zhong)華職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)社(she)等團體(ti)和社(she)會各(ge)方面(mian)熱(re)心職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)人(ren)士。通過政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府購買(mai)服務等方式,聽(ting)取咨詢(xun)(xun)機(ji)構提出的(de)意(yi)見(jian)建(jian)(jian)議(yi)并鼓勵社(she)會和民間智(zhi)庫參(can)與。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府可以(yi)委托(tuo)國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導(dao)(dao)咨詢(xun)(xun)委員(yuan)(yuan)(yuan)會作為(wei)第三方,對全國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)、普通高校(xiao)、校(xiao)企合作企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、培(pei)訓評價組織(zhi)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管(guan)理(li)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質量、辦學(xue)方式模式、師資培(pei)養(yang)、學(xue)生職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)提升等情(qing)況,進行指導(dao)(dao)、考核、評估等。

七(qi)、做(zuo)好改革(ge)組織實施工作(zuo)

(十九)加強黨對職業教育工作的全面領導。

以習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代中國(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)思(si)想特別(bie)是習(xi)近(jin)平總書(shu)記關于職(zhi)業(ye)教(jiao)育的重要(yao)論述(shu)武裝頭腦、指導實(shi)踐、推動工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。加(jia)強黨(dang)對教(jiao)育事(shi)業(ye)的全面(mian)領(ling)導,全面(mian)貫(guan)徹黨(dang)的教(jiao)育方針,落實(shi)中央教(jiao)育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)各項(xiang)要(yao)求,保證職(zhi)業(ye)教(jiao)育改革發(fa)展正(zheng)確(que)方向。要(yao)充分發(fa)揮黨(dang)組(zu)織在(zai)職(zhi)業(ye)院校的領(ling)導核心(xin)和(he)政治核心(xin)作(zuo)(zuo)用,牢牢把握學校意識形態工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導權(quan),將黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與學校事(shi)業(ye)發(fa)展同部署、同落實(shi)、同考評。指導職(zhi)業(ye)院校上好(hao)思(si)想政治理(li)論課,實(shi)施好(hao)中等職(zhi)業(ye)學校文明風采活(huo)動,推(tui)進職業教育領域三全育人綜合(he)改革試點工(gong)作(zuo),使各類課(ke)程與思想政治(zhi)理(li)論課(ke)同向(xiang)同行,努力(li)實現職業技能(neng)和職業精神(shen)培養高(gao)度融合(he)。加強基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)建設,有效發揮基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)的(de)戰斗堡壘作(zuo)用(yong)和共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)先(xian)鋒模范(fan)作(zuo)用(yong),帶(dai)動(dong)學(xue)校工(gong)會(hui)、共(gong)青團等群團組織(zhi)和學(xue)生會(hui)組織(zhi)建設,匯聚(ju)每一(yi)位師生員(yuan)工(gong)的(de)積極(ji)性(xing)和主動(dong)性(xing)。

(二十)完善國務院職業教育工作部(bu)際聯席會議制度(du)。

國務(wu)院職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育工作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)際聯席會(hui)(hui)議(yi)由教育、人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障、發展改革(ge)、工業(ye)和信(xin)息化、財政(zheng)、農業(ye)農村、國資、稅(shui)務(wu)、扶貧等(deng)單位組(zu)成(cheng)(cheng),國務(wu)院分管(guan)教育工作(zuo)(zuo)的(de)副總理(li)擔任召集人(ren)(ren)(ren)。聯席會(hui)(hui)議(yi)統籌(chou)協(xie)調全(quan)國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育工作(zuo)(zuo),研究協(xie)調解決工作(zuo)(zuo)中重(zhong)大問(wen)題(ti),聽取(qu)國家(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育指(zhi)導咨詢委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)等(deng)方(fang)(fang)面的(de)意見建(jian)議(yi),部(bu)(bu)署(shu)實(shi)(shi)施職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育改革(ge)創(chuang)新重(zhong)大事項(xiang),每年(nian)召開兩次(ci)會(hui)(hui)議(yi),各成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)單位就有關工作(zuo)(zuo)情況向聯席會(hui)(hui)議(yi)報(bao)告(gao)。國務(wu)院教育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門負(fu)(fu)責(ze)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育工作(zuo)(zuo)的(de)統籌(chou)規劃(hua)、綜合(he)(he)協(xie)調、宏觀管(guan)理(li),國務(wu)院教育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門、人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門和其他有關部(bu)(bu)門在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)范圍內,分別負(fu)(fu)責(ze)有關的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育工作(zuo)(zuo)。各成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)單位要加(jia)強溝通(tong)協(xie)調,做好相關政(zheng)策配(pei)套銜接(jie),在(zai)國家(jia)和區域戰略規劃(hua)、重(zhong)大項(xiang)目安排、經費投(tou)入(ru)、企(qi)業(ye)辦學、人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)開發等(deng)方(fang)(fang)面形成(cheng)(cheng)政(zheng)策合(he)(he)力。推動(dong)落實(shi)(shi)《中華人(ren)(ren)(ren)民共和國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育法(fa)》,為職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育改革(ge)創(chuang)新提供重(zhong)要的(de)制度(du)保(bao)障。

 

 

國家職(zhi)業教育改(gai)革實施(shi)方案

一(yi)、完(wan)善國家職業教育制度體(ti)(ti)系

(一)健(jian)全國家(jia)職(zhi)業教育制度(du)框架(jia)。

(二)提高中等職業教育發展水平。

(三)推(tui)進高等職業教育高質量(liang)發展。

(四(si))完善高(gao)層次應(ying)用型人才培(pei)養(yang)體系。

二、構建(jian)職業教育(yu)國家標準

(五)完善教育教學相關標準(zhun)。

(六)啟動(dong)1+X證書制度試點工(gong)作。

(七)開展高質量職(zhi)業培訓(xun)。

(八(ba))實現學習(xi)成果的(de)認定、積累(lei)和轉換。

三(san)、促進(jin)產教融合校企雙元育人

(九(jiu))堅持知行合一、工學結(jie)合。

(十(shi))推動校(xiao)企全面加(jia)強深度合(he)作。

(十一(yi))打造一(yi)批高水平實訓基(ji)地(di)。

(十(shi)二)多措(cuo)并舉(ju)打造(zao)雙師型教師隊(dui)伍。

四、建設多元辦學格局

(十三)推動企業(ye)和(he)社會力(li)量(liang)舉辦高質量(liang)職業(ye)教育。

(十四)做優(you)職業教(jiao)育培(pei)訓評價組織。

五、完善(shan)技(ji)術技(ji)能人(ren)才保障政(zheng)策

(十(shi)五)提高技術技能(neng)人才待遇(yu)水平。

(十六)健全經費投入機制。

六、加強職業教育辦學(xue)質量督導(dao)評(ping)價

(十七)建(jian)立(li)健全職業教育質量評價和督導評估制度。

(十八)支持組(zu)建國家職業教育指(zhi)導(dao)咨(zi)詢委(wei)員會。

七、做(zuo)好改革組織實施工作

(十九(jiu))加(jia)強黨對職業教(jiao)育工作(zuo)的全面(mian)領導。

(二十)完善國務院職業教育工(gong)作部際聯席會(hui)議(yi)制(zhi)度。








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